工商局处理不了可投诉或诉讼。依据《行政诉讼法》，工商局不作为可投诉至政府或纪检委，或向法院提起诉讼，否则问题可能持续存在，权益受损。
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工商局不作为可这样处理：1. 投诉：向当地政府、信访局或纪检委反映，要求处理并答复；2. 诉讼：若投诉无果，依据《行政诉讼法》向法院起诉，提交证据，维护权益。
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处理工商局不作为可投诉或诉讼。投诉可选政府、信访局、纪检委，要求答复；诉讼则需依据法律，到当地法院提起。根据具体情况和诉求选择方式。